时间：2013年5月9日，周四下午4:30 地点：S3-3401
主持人：李思政 参加人：成建生、张楼英、于建明、王超、王继凤、居海青、刘洪恩、彭波、吴磊、邢志美
主题：《中共淮安市委关于改进工作作风、密切联系群众的十二项规定》《淮安信息集团关于作风建设十八条规定》
< 中共淮安市委关于改进工作作风、密切联系群众的十二项规定>的实施细则
为贯彻落实党的十八大精神和中央、省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，带头弘扬党的优良传统和作风，结合我办实际，制定如下实施细则。
一、切实改进调查研究
1.明确调研主题。围绕全市政府机构改革、事业单位分类改革以及重点领域和关键环节等体制机制问题，加强基础性、创新性和专题性调查研究，为市委、市政府当好决策参谋，提供体制机制保障。
2.规范调研活动。编办领导班子成员及相关人员到基层一线调研每人每年不少于10次。调研要统筹安排路线和考察地点，不搞盲目性调研。重点调研活动必须经主任会议研究通过后组织。
3.务求取得实效。调研必须深入细致并总结撰写书面调研报告。报告要坚持短小精炼，依据准确，分析透彻，提出的建议要有可操作性，力求解决实际问题。
二、大力弘扬亲民作风
4.密切联系群众。自觉践行“执政为民”理念，健全“三解三促”、“三进三帮”长效机制，推进全办干部到乡村、社区常态化，运用宣讲座谈、个别走访、蹲点调研、下访接访等多种形式，全面摸清基层经济社会发展现状和群众诉求，紧抓民生改善主题，关心群众疾苦，着力解决群众反映强烈的突出问题，做到件件有回音，事事有落实。
5.努力多办实事。加大对挂钩帮扶企业、社区和困难群众就业、就医等帮办力度，拓宽沟通和监督渠道，强化对帮扶对象的隐私保护和人文关怀。编办领导班子成员每季度至少到挂钩企业、社区1次，每年至少到结对帮扶困难家庭3次以上；每名党员干部至少结对帮扶困难群众1户，每年至少到困难家庭走访慰问2次以上。
三、全面提高办事效率
6.狠抓工作落实。要把干成事作为检验工作成效的重要标准，对市委、市政府、市编委的决策部署和任务要求，要敢于负责，一级抓一级，一抓到底，不折不扣全面完成。提升机构编制报告审核审批质量，缩短事业单位登记事项办结时限。对部门、单位和县（区）提出的具体问题，一律尽快办理和回复。
7.着力提升效能。通过教育培训和制度建设提升全体人员执行力，坚持“主动办、立刻办”的工作作风，以人盯事，高标准、快节奏地做好领导批示件、交办件、科学发展目标、创新创优目标、主任会议决定事项等的督办落实。对市委、市政府、市编委领导签批的业务性文件或涉及市委、市政府中心工作和重点项目的报告，5个工作日内要提出明确意见或建议；一般性机构编制报告，一律在承诺时间内办理，如需补充或修改材料，必须在受理后3个工作日内提出。
四、严格控减会议活动
8.减少会议数量。要本着务实高效的原则，切实减少会议活动，一般业务性工作会议，能集中的合并召开，可通过发文部署的不开会议部署。
9.缩减会议时间。坚持开短会、讲短话，讲实话、办实事，系统工作会议一般不超过1天，工作协商会议不超过半天；系统工作会议报告控制在40分钟以内，专题性业务会议领导讲话控制在30分钟以内，单位发言和个人讨论发言均不超过10分钟。
10.压缩会议成本。严格按预算控制会议经费，会议不得印发与主题无关的文件资料，一律不制作背景板，不布设花草，不摆水果、香烟，不宴请与会人员，不发放纪念品，不组织与会议主题无关的参观考察活动。
五、规范管理机关发文
11.减少发文数量。业务工作凡能通过电话通知、明传电报发文的不印发文件，凡上级机构编制部门已有明确规定的，不搞照搬照抄的贯彻意见。提高公文传递时效，除保密文件外，各类阅知性文件、信息简报提倡通过办公自动化系统传递，减少纸质文件印发。
12.缩短文稿篇幅。文稿、信息等撰写提倡“短、精、实”，坚持内容优先，突出针对性和可操作性，做到意尽文止。
六、严格规范考察活动
13.控制考察频次。严格控制全年外出业务考察次数，根据工作需要，年初提出考察计划，并经主任会议讨论确定，无特殊情况，一般不再新增考察任务。严格控制外出业务考察费用，不得安排与业务考察无关的活动及报支相关费用。
七、着力简化接待工作
14.简化接待程序。迎接上级领导以及本办领导下基层考察调研活动，不搞礼仪性迎来送往，不张贴悬挂横幅标语，不打电子屏滚动标语，不摆放花草，不赠送各类纪念品和土特产。
15.规范接待要求。公务接待坚持节俭原则，严格执行《公务接待工作规定》，实行对等接待，从严控制接待标准和陪餐人数，接待县（区）编办领导，陪同人员一般不超过4人；接待上级领导及兄弟市编办领导，陪同人员一般不超过5人。
八、落实公车管理制度
16.实行统一管理。严格执行《车辆管理规定》，按照车辆使用规定派车和出车、用车。严格执行公车管理“四统一”，即“统一定点保险、统一定点加油、统一定点维修、统一报废处置”；规范车辆维修和相关费用报销程序，定期对车辆维修及其他费用进行审计。
九、带头厉行勤俭节约
17.严格执行制度。深入贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、反对铺张浪费的重要批示精神和省、市委通知要求，切实厉行节约，反对讲排场、比阔气，抵制享乐主义和奢侈之风，严格执行财经纪律和工作纪律，杜绝公款浪费。
18.推行绿色办公。严格执行节油、节水、节电等各项节能指标；严格控制报刊订阅范围和数量；严格办公用品采购、管理和使用，提倡办公设备循环利用，推进节约型机关建设。
19.倡导低碳出行。积极践行“135”出行方案（即1公里内步行，3公里内骑自行车，5公里内乘坐公共交通工具），培养绿色低碳的出行办公方式。
20.控制经费支出。严格执行《财务管理制度》，简化各种活动安排，削减一切不必要的开支，严禁用公款搞走访、送礼、宴请、旅游等活动，严禁利用公款进入娱乐场所消费，严禁高标准装修办公用房。
十、始终坚持廉洁从政
21.自觉廉洁自律。严格执行领导干部廉洁从政各项规定，严禁违规收受礼品、礼金、礼券，严禁吃拿卡要。审慎对待亲情友情和社会交往，严格教育和从严要求配偶、子女、亲属及身边工作人员，严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利。
22.严肃廉政制度。严格执行领导干部述职述廉等制度，加强廉政风险防控管理，坚持依法用权、秉公用权，自觉接受人民群众监督。
十一、完善学习培训制度
23.着力提升素质。组织开展各项政治学习，努力提升全体人员政治理论水平和素质。督促全体人员积极参加在线学习，切实将十八大报告的政策取向和政策要求贯穿到机构编制工作中。组织开展多种业务学习培训活动和专题研讨，全面提高履职能力和业务水平。
十二、自觉加强道德修养
24.建设过硬队伍。加强政治品德、思想道德、为政官德、社会公德和家庭美德等“五德”修养，保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，坚守共产党人的精神家园，努力保持先进性，建设“朝气蓬勃敢为、本领过硬能为、运行科学善为、作风优良有为”的机构编制干部队伍。
集团十八项规定
关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施办法
为进一步改进工作作风、密切联系师生，以优良的党风政风促进校风学风，保障best365官网中文版健康持续发展，根据《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、中办国办《贯彻落实< 十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定>实施细则》、江苏省委《关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定》和江苏省经济和信息化委员会《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的具体办法》、江苏省教育厅《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》的精神，结合best365官网中文版实际，制定本办法。
一、改进调查研究
1．完善校领导联系单位制度。校领导定期听取分管部门工作汇报，定期参加联系院（系部）党政联席会议，指导分管部门、联系单位领导班子建设，加强与分管部门、联系单位师生员工的沟通。
2．完善校领导和职能部门调研和反馈机制。每年根据重点工作和师生关心的热点难点问题，深入教室、宿舍、食堂、教师办公室等，认真调研，及时有效地发现问题、解决问题。
二、提升服务质量
3．畅通意见渠道。完善教职工代表大会制度，加强院（系部）教代会建设，进一步完善教代会代表提案办理工作机制。建立健全维护师生合法权益的申诉机制。推进落实党务公开和院务公开制度。
4．提高行政效率。进一步完善工作流程，严格贯彻落实工作首问负责制、AB岗工作制度等相关制度，提高行政人员专业化水平和服务师生意识，为师生提供更加快捷、高效、周到的服务。
5．及时处理信访问题。畅通信访渠道，及时处理各类信访问题。对信访工作，做到件件有回音，事事有落实。
三、精简会议活动
6．减少会议数量。各职能部门要本着务实高效的原则，精简各类会议活动，克服形式主义和繁文缛节。各职能部门召开本系统全校性会议，一般每学期不得超过1次。
7．控制会议规模。严格控制参会人数，各类会议只安排与会议内容密切相关的单位及人员参加。校领导是否出席会议，根据会议的需要确定。
8．提高会议实效。会议要事先充分准备，深入听取意见，科学安排议程，开短会、讲短话，力戒空话、套话。压缩会期，全校性重要工作会议一般不超过一天，全校性工作会议一般不超过三个小时。会议发言按需从严安排。减少会议拍照，一般不安排集体合影。
四、精简文件简报
9．减少文件简报。严格控制各类文件和简报（含内部工作交流刊物），没有实质工作指导和经验总结交流意义、可发可不发的文件、简报（刊物）一律不发。凡是可通过内部网发送的公文，不再印发纸质公文。确有需要制作内部交流简报（刊物），如无特殊原因，应充分利用best365官网中文版网站“网上办公”平台，不再印制纸质版。
10．提高文件简报质量。推行“短实新”文风，文件要观点鲜明、条理清晰、言之有物，突出针对性和可操作性，不搞“穿靴戴帽”，减少重要性、必要性等论述。简报要重点反映重要动态、经验总结、存在问题和意见建议等内容，减少一般性工作罗列和汇报。
五、减轻基层负担
11．改进工作方式。召开会议、下发文件、开展工作要加强统筹，给基层工作留出合理时间，不提不切实际的要求。以职能部门名义开展的检查、达标、验收、评比、表彰等活动，需经best365官网中文版分管领导批准后实施。
六、加强出访管理
12．规范出访活动。best365官网中文版严格执行出访计划审批制度。best365官网中文版各级领导干部出国（境）主要为执行best365官网中文版或上级主管部门安排的派出任务，根据工作需要尽量压缩在外停留时间，严禁擅自延长在外停留时间，不得变更出访路线或以任何理由绕道旅行。严禁组织或参加无实质性内容的出国（境）考察，因公出国（境）团组人员总数不超过6人，不得故意分拆团组或组织“团外团”，不得以任何名义携带配偶及子女。
七、改进新闻报道
13．改进校内媒体新闻报道。新闻宣传要进一步贴近师生，校园网、校报等校内新闻媒体要多宣传best365官网中文版的发展战略和思路，多宣传基层单位的做法和经验，多宣传广大教师和学生的典型事迹，协同推进best365官网中文版文化建设。校领导参加一般性工作调研和工作会议一般不作报道，确需报道的，篇幅一般不超过500字，不配照片。
八、厉行勤俭节约
14．压缩办公经费。严格执行公车管理有关规定，实行固定资产最低使用年限制度，严禁随意或超标配置办公设备和家具。公务接待一般在best365官网中文版餐厅或相应标准校外餐厅。
15．降低会议成本。一般不到校外召开工作会议。工作会议不提高用餐标准，严禁组织高消费娱乐、健身、旅游、宴请，严禁以任何名义发放纪念品或土特产等。工作会议会场布置要简朴得体，文件、材料发放要适当。重大会议、重要典礼仪式力求庄重大方，注意节俭。
16．规范印刷品规格。best365官网中文版内部各类会议或活动所用材料应内容精要，内页双面常规印刷，无明显标示作用的图片或图表不作彩色印刷，一般不使用铜板纸、哑粉纸或其他特种纸张，封面不作特殊装帧。
九、加强检查落实
17．狠抓工作落实。各级领导干部要以身作则，率先垂范，认真执行本办法。党委组织部要把执行情况纳入干部管理和考核，计划与财务处要加强审核，对于违反规定的开支不予报销，审计处要每年对各单位、各部门会议活动和公务接待等经费的使用情况进行审查。
18．加强监督检查。各单位、各部门要把改进工作作风、密切联系群众作为一项经常性工作来抓，自觉接受师生员工的监督。纪检监察部门要定期督促检查各单位落实本办法，有关情况每年年底向校党委会汇报并在一定范围内通报。纪检监察部门对违反规定的单位、部门和个人要严肃处理。
本办法自发布之日起施行。此前发布的有关规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。
