中共淮安信息职业技术集团委员会

　　　　

淮信院委字〔2012〕12号

关于印发《淮安信息职业技术集团深入开展

基层组织建设年活动的实施方案》的通知

 各党总支、直属党支部：

根据《江苏省教育系统深入开展基层组织建设年活动的实施方案》（苏委教创〔2012〕1号）文件精神，结合我院实际，现将《淮安信息职业技术集团深入开展基层组织建设年活动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：1.集团深入开展基层组织建设年活动的实施方案

2.学生党支部分类定级评分参考标准

3.教工党支部分类定级评分参考标准

4.党支部调查摸底与分类定级表

5.党支部分类定级汇总表

6.淮安信息职业技术集团党支部整改汇总表

二○一二年三月一日

主题词： 基层组织 建设年  活动方案  通知

淮安信息职业技术集团党委办公室              2012年3月28日印发

附件1：

淮安信息职业技术集团深入开展基层组织建设年活动的实施方案

2012年作为基层组织建设年，这是推进我院党建工作再上新台阶的重要机遇。根据省委教育工委关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的有关要求，结合我院实际，现对我院开展基层组织建设年活动提出如下实施方案。

一、总体目标和要求

紧紧围绕 “强组织、增活力，创先争优迎十八大，推动集团科学发展”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，依据“ 深化一个理念、抓好两项重点，实施六大工程”工作思路，因地制宜，分类指导，扎实推进。各党总支（直属党支部）要在院党委的统一部署下，把党的十七大以来关于加强集团基层组织建设的要求落到实处，切实巩固成功经验做法；要全面发动，广泛宣传，使全院每个党支部都积极行动，每名师生党员都自觉参与。各党总支（直属党支部）要以活动为契机，解决本单位突出问题，使基层组织建设符合工作实际，回应党员群众期盼，满足党员群众需求，真正把基层组织建设年活动办成强基工程、党员满意工程，教职员工受惠工程。

基层组织建设年的主要目标是：

1、按照省委教育工委五个“进一步提升”的目标要求，以“三强三倾”为总落脚点，全面落实我院基层党组织建设工作部署，为实现集团科学发展提供动力和保证。

2、继续深化“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作理念、分类指导，稳步推进，突出强化教学单位及行政系统党组织的作用发挥，进一步建立健全党建工作各项规章制度，全面实施党建工作保障、党员素质提升、示范场所创建、信息水平提升、理论研究转化以及党群（团）共建六项工程，务求取得实实在在的效果。

3、根据中组部关于基层党组织“五个好”标准，制定我院党支部具体评分标准，完成分类定级，实现每个党支部都能争先进位，全面推进我院基层党组织建设再上新台阶。

二、明确工作方法和步骤

各党总支、直属党支部在院党委的统一部署下，要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。

1 ．调查摸底，分类定级（3月上旬—3月下旬）。

（1）动员部署。院党委按照省委教育工委的统一部署，召开动员会进行全面工作部署；各党总支（直属党支部）召开专题会议进行具体安排，各党支部组织召开党员大会进行深入发动。

（2）深入调研。院党委领导结合联系单位组织对各党总支（直属党支部）进行基层组织建设工作专题调研，重点调查院系党政共同负责制的落实、直属党支部服务效能建设、以及师生党员所思所盼等情况；集团组织部负责就基层组织建设面上工作进行调研分析，重点调查组织设置、领导班子、制度建设、经费场所等情况。各党总支（直属党支部）重点调查制度落实是否到位、作用发挥是否充分等情况。

（3）分类定级。党委组织部结合我院实际，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、师生反映好”的要求，制定分类定级的评价标准和办法；各党总支在对党支部分类摸底的基础上，采取“党支部自评，党员师生评议、党总支评定”的方法，按照“先进、较好、一般、后进”四个等级，对照标准进行分类定级。各直属党支部最后由院党委进行评定。定级结果在一定范围内公布。

2 ．集中整改，晋位升级。（4月上旬 — 5 月下旬）。

（1）问题梳理。5月下旬前，各党总支、直属党支部对基层组织建设工作存在的问题进行梳理。党委组织部集中梳理组织设置方面存在的问题，特别是梳理出党员职工反映的突出问题，并提出解决问题的措施办法和需要党委统筹解决的问题。

（2）形成方案。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，各党总支（直属党支部）找准基层党组织存在的关键问题，明确改进提高的目标和措施，5月底前形成整改方案，上报院党委。

（3）公开承诺。结合创先争优活动，各党总支（直属党支部）认真抓好整改方案的落实，在一定范围内作出公开承诺，要进行工作任务分解，明确责任、明确要求、明确措施和时限。

（4）集中整改。院党委对各党总支（直属党支部）整改方案进行具体指导，提出明确目标和要求；各党总支（直属党支部）按照轻重缓急确定立即整改、逐步整改事项，结合集团目标考核体系，实行项目化推进，集中解决一批突出问题，努力使每一个基层党组织都有新提高，一般和后进党组织普遍实现晋位升级。

4 ．学习先进，创先争优（6月底 — 12 月底）。

（ 1 ）评比表彰。党委在“七一”期间进行创先争优专项表彰。组织部门组织实施对基层党建工作目标考核，开展对先进基层组织评选活动。各党总支（直属党支部）根据实际开展各类评比表彰活动。

（ 2 ）典型宣传。院党委在集团创先争优专题网开展专栏对先进典型集中宣传。宣传部门充分利用集团网站、院报以及校内各类媒介进行宣传报道；各党总支、直属党支部组织同步开展宣传。

（ 3 ）比学争先。党总支（直属党支部）通过召开专题组织生活会等形式，对照先进找差距，明确争先进位目标，引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的校园环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

三、分类落实重点任务

针对我院基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，重点围绕我院教学单位及行政职能部门，分类推进基层组织建设工作任务的落实。

1. 强化组织作用发挥。

（1）教学单位基层党组织。加强对院系部工作的领导和指导，强化目标管理考核，提高领导班子履行职责、推动事业发展的能力。建立健全院系部决策、议事、沟通、督查、纠错等制度机制，谋划工作思路。要加强对本单位党支部工作成效的考核监督，指导党支部理清工作思路，健全工作制度，创新活动内容载体，做好党员思想政治工作，提高党支部创造力凝聚力战斗力。

教工党支部要将支部工作和教研室工作紧密结合，重点在青年骨干教师和专业带头人中做好组织发展工作。学生党支部加强对入党分子的教育和培训，狠抓质量，注重发挥大学生党员在best365官网中文版（教室、课堂、公寓）、社区以及实习单位的先进性作用。

（2）行政系统基层党组织。围绕集团中心工作，积极研究谋划工作思路，强化服务意识，增强精细化管理理念，结合学习型党组织建设要求，立足自身实际，注重效率和责任、强化服务和廉政；结合党建工作创新工作，大力推行网上服务，全面落实首问负责、限时办结等制度，积极实施一项党建工作创新举措，努力使行政系统基层党组织在围绕中心服务大局、效能建设、党风廉政等方面做出表率。

2 ．建立完善规章制度。

（1）构建创先争优长效机制。总结创先争优做法和经验，每个基层党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议等做法的规范化、长效化。完善党务公开制度，保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权。建立党内激励关怀帮扶机制，关心党员身心健康发展。做好专业带头人等青年教师骨干中发展党员工作，完善大学生党员质量保障体系，积极推行发展党员记实制、公示制、票决制，提高大学生党员发展工作质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（2）深化联系服务群众制度。进一步推进党委领导班子成员联系院系部工作制度，实行双重民主生活会制度；党委成员定点联系指导院系部党建工作，要把调查研究和工作指导紧密结合，找准联系院系部基层组织建设中的突出问题和工作重点，帮助解决问题。院系部党务干部要挂靠下属党支部，实行蹲点服务师生制度。各党总支、直属党支部继续执行党员干部联系班级制度，与普通师生党员一起过组织生活，倾听师生员工的意见建议，帮助他们解决实际困难。 

（3）建立 “ 联述联评联考 ” 制度。按照省委教育工委要求，院党委就我院抓基层党建工作情况向省委教育工委进行专项述职；同时组织党支部、党员和群众代表对基层党建工作情况进行评议，并以此作为集团领导班子及成员年度考核的重要内容。各党总支（直属党支部）须就本单位抓基层党建工作情况向院党委进行专项述职；同时组织所属党员和群众代表对基层党建工作情况开展评议，并以此作为院系部领导班子及成员年度考核的重要内容。扎实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。

3、统筹推进六项工程

（1）党建工作保障工程。进一步选优配强我院基层党组织负责人，注重发挥好党员专家、教授在院系部党组织班子建设中的作用；坚持从专业带头人、教学科研管理骨干中选拔优秀党员担任教工党支部书记，从辅导员队伍中选拔优秀党员担任学生党支部书记；扎实抓好支部书记轮训和任职培训，确保党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。按照教职工党员年人均不少于200元、学生党员年人均不少于50元的标准核定党支部工作经费；集团党员干部培训经费纳入所在单位及相关职能部门的年度财务预算，实行专项列支，保证各基层党组织日常活动的开展。

（2）党员素质提升工程。充分发挥院系党校的主阵地作用，加强党员教育培训和管理服务。全面开展对新发展党员的理论测试工作，扎实做好组织发展预审工作，不断完善大学生党员质量保障体系，切实增强新党员的党性意识，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（3）示范场所创建工程。在保证基本活动需求的基础上，各党总支（直属党支部）结合自身实际情况，高标准建设党建活动阵地，开展示范型党员活动室创建活动；要充分利用现有条件和基础，发挥好党校教育主阵地作用，进一步健全院系两级党校培训体系，拓展实践教育阵地，提高院系两级党校的培训质量。院党委适时组织对示范型党员活动室创建活动进行评选，并通过以奖代补的办法，对通过院验收的活动场所给予一定建设经费补贴，不断提高我院各类党建活动场所的水平。

（4）信息水平提升工程。充分发挥我院自身行业优势，积极探索运用现代科学方法特别是信息网络技术，借助集团OA操作平台积极开发利用党建工作信息系统。以校园网为载体，各党总支要不断创新网上组织生活、在线学习等活动方式；各机关直属党支部要结合工作实际，积极构建网上支部，努力拓宽我院基层党建工作的领域和空间。

（5）理论研究转化工程。以学习型党组织建设为契机，加强对创先争优理论内涵、时代特征和现实意义的研究，结合我院党建研究课题的申报，注重发挥人才和专业优势，通过组织征文、会议研讨、重点攻关等方式，不断深化对创先争优实践的理论研究。要结合院系部实际，立足校本研究，积极推动理论成果的转化运用，努力用理论研究成果指导创先争优实践和党建工作。

（6）党群（团）共建推进工程。通过党建带工建、带团建，按照抓班子带队伍的要求，以党群共建为载体，坚持组织共建、阵地共建、队伍共建，充分发挥院系两级工会和集团各级团组织的“蝴蝶”作用，把工青组织建设纳入党建范畴，同规划、同部署、同检查、同考核，实现工青组织全覆盖。注重进一步发挥各基层群团组织的职能作用，发挥其宣传引导的优势和作用，引导广大教职工干好本职工作谋发展、促发展；积极开展党团结对，加强对团支部推优工作的指导，注重在师生员工中树立工作、学习的典型，吸引更多师生员工在完成集团中心工作任务上创先进。

四、切实加强组织领导

在院党委的统一领导下，各党总支（直属党支部）要把加强基层组织建设作为今年创先争优活动的重中之重，以创先争优为动力，结合自身实际，周密部署，精心组织，扎实推进基层组织建设年各项工作，动员各党支部和广大师生党员以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

要坚持书记抓、抓书记，建立健全书记第一责任人、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，把各项工作落实到支部，让每个支部都行动起来，每名党员都参与进来。党委主要负责同志、党委成员、各党总支、直属党支部负责人要带头抓基层党建工作；各院系部领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。党委宣传部门要加强对基层组织建设年的宣传，形成舆论声势，营造良好氛围；党委组织部门要加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。

各党总支（直属党支部）请于4月2日之前，将开展基层组织建设年活动的实施方案和进展情况，连同我院党支部分类定级汇总表和党支部整改汇总表（EXCEL格式），报送至集团创先争优活动领导小组办公室（组织部），同时将电子稿发至hcitzzb@163.com

附件2：

淮安信息职业技术集团学生党支部分类定级评分参考标准

说明：

1．各院系学生党支部分类定级由党支部自评和党总支考评组成，其中自评占40%，上一级党组织考评占60%。

2．各单位可结合实际，对本表有关项目进行适当调整，进一步细化量化指标，但原则上不得低于集团的标准。

3．分类定级共分为四级：总分90分以上为先进，75—89分为较好，60—74分为一般，60分以下为后进。

4．党支部存在包括但不限于下列情形之一的直接定为后进：所管理的党员近一年受到刑事处罚、行政处罚、校纪校规处分；领导班子不团结；一年以上没有开展活动；“群众反映好”得分低于12分。

附件3：

淮安信息职业技术集团教工党支部分类定级评分参考标准

说明：

1．教工党支部分类定级由党支部自评和党总支组织考评组成，其中自评占40%，上一级党组织考评占60%。，直属党支部适用此分类定级评分标准。

2．各单位可结合实际，对本表有关项目进行适当调整，进一步细化量化指标，但原则上不得低于集团的标准。

3．分类定级共分为四级：总分90分以上为先进，75—89分为较好，60—74分为一般，60分以下为后进。

4．党支部存在包括但不限于下列情形之一的直接定为后进：所管理的党员近一年受到刑事处罚、行政处罚、校纪校规处分；领导班子不团结；一年以上没有开展活动；“群众反映好”得分低于12分。

附件4：

淮安信息职业技术集团党支部调查摸底与分类定级表

书记（签名）：          联系电话：               所在单位：

党支部名称		关系隶属
成立时间		党员总数
书记	姓  名	行政职务	移动电话	电子信箱
支委会 成员情况
制   度 建   设 情   况	现有党内制度：		需要完善的制度：
经费场所 保障情况 及存在的 主要问题
发展思路

党员活动 情    况 及存在的 主要问题
思想作风 建设情况 及存在的 主要问题
作用发挥 情    况 及存在的 主要问题
党   费 收   缴 情   况	基本情况：
	上年度应缴数：	上年度实缴数：
分类定级结果及主要理由 （此栏由上级党组织填写）

填表说明：除最后一栏，此表其他内容由党支部据实填报，如内容较多可另加附页说明。

附件5：

淮安信息职业技术集团党支部分类定级汇总表

填报单位（盖章）：         填报人及职务：          联系电话：

填表说明：请于 4月2日前报集团创先争优活动领导小组办公室。

为便于汇总统计，此表用EXCEL格式！